Институтът за пътна безопасност (ИПБ) настоява да бъде спрян и преразгледан договорът за изграждането на 2,7 км от автомагистрала „Струма“ край Симитли. Организацията определя цената от 107,89 млн. евро с ДДС като прекомерно висока и оспорва процедурата, при която договорът е възложен на един поканен участник.
Контрактът за проектиране и строителство е подписан на 6 октомври 2026 г. с ДЗЗД „АМ Струма 3.1“. Участъкът между км 373+300 и км 376+000 трябва да изведе транзитния трафик за Банско и Разлог извън Симитли и да свърже трасето със следващата част на магистралата.
ИПБ сравнява цената с други пътни участъци
Строителната стойност е 89,91 млн. евро без ДДС, или 107,89 млн. евро с включен данък. Отделно АПИ е възложила консултантски услуги и строителен надзор за над 3,1 млн. евро без ДДС.
Според изчисленията на ИПБ общата цена на строителството се равнява на около 39,96 млн. евро с ДДС за километър. Ако се отчита само новото ляво платно с дължина 2,57 км, организацията оценява стойността на приблизително 42 млн. евро на километър.
За сравнение институтът посочва прогнозна цена от 38,64 млн. евро на километър за най-сложния участък от бъдещата магистрала Велико Търново – Бяла. Договорените през 2023 г. цени за участъци в Кресненското дефиле са между 23,28 млн. и 28,08 млн. евро на километър с ДДС. Тези сравнения поставят въпрос за ценовите разлики, но сами по себе си не доказват, че отделните обекти са напълно съпоставими по обхват и технически условия.
ИПБ твърди, че в договора са предвидени 80,32 млн. евро без ДДС за строително-монтажни работи и още 8,03 млн. евро за допълнителни разходи. Институтът определя второто перо като 10-процентов резерв и посочва, че то не е било включено в ценовите предложения по време на пазарните консултации. Двете суми сборуват 88,35 млн. евро без ДДС — с около 1,56 млн. евро под обявената обща строителна стойност. Как се формира разликата, не е уточнено в изложените от организацията данни.
Договорът е възложен без предварително обявление
АПИ е провела договаряне без предварително обявление, като е поканила само ДЗЗД „АМ Струма 3.1“. Преди това в пазарни консултации са участвали 13 компании и обединения, чиито индикативни предложения са били в диапазона от 51,38 млн. до 97,4 млн. евро без ДДС.
Агенцията е мотивирала избора с техническата обвързаност на новия участък с вече изградената част и с необходимостта да се избегнат спорове за последователността на строителството и гаранционната отговорност. ИПБ оспорва тези основания. Според института същите 13 участници са представили предложения по 142 позиции, а АПИ впоследствие е използвала авторството на идейното решение от избрания изпълнител като аргумент за ограничаване на конкуренцията.
ИПБ твърди също, че в становище от 14 септември 2026 г. Агенцията по обществени поръчки е поставила под съмнение избора на процедура заради липса на независима техническа експертиза. По данни на института договорът е подписан въпреки тези резерви.
Искат спиране на изпълнението и външна проверка
Институтът настоява изпълнението на договор № C268811 / РД-37-79 да бъде спряно, докато се изяснят ценообразуването и законосъобразността на възлагането. Иска проверки от Сметната палата, Комисията за противодействие на корупцията и Европейската прокуратура за действията на длъжностни лица от АПИ и Министерството на регионалното развитие и благоустройството.
Организацията предлага и независима международна техническа експертиза за оценка на строителната стойност спрямо пазарните цени. Ключовият въпрос е дали цената и избраната процедура могат да бъдат обосновани с конкретните технически особености на обекта. До проверка твърденията за прекомерно оскъпяване остават позиция на ИПБ, а не установено нарушение.
